2026 年 4 月 20 日，香港与内地跨境法律框架的融合迎来了关键的里程碑。新签署的《关于内地与香港特别行政区法院相互送达民商事司法文书的安排》（简称“新安排”）标志着两地将告别 1999 年建立的繁琐框架，迎来战略性转变。通过引入电子送达和私营机构（如律师事务所）的参与，此项改革解决了长期以来拖慢跨境争议解决速度的程序瓶颈。

改革原因：解决 1999 年框架的瓶颈

数年来，在香港与内地之间开展业务的诉讼当事人一直受到 1999 年“旧安排”的困扰，该安排几乎完全依赖“法院对法院”的委托方式。

• 案件量激增： 协助送达的请求数量从 1999 年的 359 宗暴增至 2024 年的 2,388 宗。
• 成功率有限： 尽管案件量大幅增加，但传统“法院对法院”模式的成功率依然不尽人意。
• 商业影响： 对于跨国企业和高涉案金额的诉讼当事人而言，司法文书送达的延误构成了严重的程序风险，往往在诉讼真正开始前就导致案件陷入停滞。

“新安排”正是为了直接应对这些实际困难而推出，旨在使送达程序现代化，以适应高频率的商业环境。

核心改革：多元化的送达方式

“新安排”最显著的演变在于送达方式的多样化。当事人不再受限于仅通过司法中介机构，现在可以利用更灵活的工具包：

维护程序公正：保障措施

虽然“新安排”将效率放在首位，但并未牺牲程序公正。为了保护接收方正当程序的权利，多项核心保障措施仍然保留：

• 司法监督： 向管辖区外送达文书仍必须强制获得法院的批准。
• 签收证明： 诉讼当事人仍须向法院提供充分的签收（送达成功）证明。
• 最后手段原则： 公告送达严格限于所有其他途径均已穷尽的情况。

实施时间表与策略展望

目前“新安排”尚未正式运作。在香港全面实施前，需要对《高等法院规则》和《区域法院规则》进行正式的法律修订。

随着香港与内地司法合作格局的演变，这项改革为跨境商业活动提供了更务实、更现代化的框架。我们正密切关注这些修订的立法进展，以确保我们的客户能在这些新措施生效的第一时间，充分利用其带来的便利与高效。

点击 此处 查看《关于内地与香港特别行政区法院相互送达民商事司法文书的安排》。 

林思颖，律师

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