于2023年2月20日，香港证券及期货事务监察委员会（下称“证监会”）就虚拟资产交易平台的建议监管规定发布了一份长达 361 页的谘询文件。  

该谘询文件是根据 2022 年 12 月通过的《2022 年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》而发布的。根据该草案，专为中央虚拟资产交易平台而设的全新发牌制度将在 2023 年 6 月 1 日生效。新制度要求所有在香港经营业务或向香港投资者积极推广其服务的中央虚拟资产交易平台都需要获得证监会的许可。

谘询期将于 2023 年 3 月 31 日结束。谘询文件可在 判决书。.  

谘询文件列出了对持牌交易平台的拟议监管要求，并提供了有关新制度下的过渡安排和其他实施细节。 虚拟资产交易平台的建议监管规定与持牌证券经纪商和自动交易场所的监管要求类似，特别是涵盖稳妥保管资产、认识你的客户、打击洗钱／恐怖分子资金筹集、避免利益冲突、纳入以虚拟资产交易、预防市场操纵及违规活动、会计及审计以及风险管理。

证监会正在就虚拟交易平台是否应该能够为零售投资者提供服务以及如果可以，需要采取哪些额外措施征求意见。 谘询文件中提出的一些额外措施包括与客户建立业务关系的规定、管治、代币的尽职审查、披露责任、保险/补偿安排。

与市场上的所有事情一样，时间至关重要。 申请虚拟资产交易平台牌照的申请人需要审查其申请材料，而在香港没有任何牌照或无意在香港申请任何牌照的经营者应审查其业务。

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