在香港法律中,廉政公署(ICAC)在调查期间扣押旅游证件的权力,是起诉前最重大的限制性权力之一 。随着商务旅行恢复至疫情前水平,2024年 HKSAR v TKC [2024] HKCFI 1539 一案的裁决为企业高管及高净值人士提供了一个至关重要的提醒:申请归还旅游证件时,法律对“不合理困苦”所设定的门槛仍然极高 。
高等法院的裁决进一步强调,“重大不便”——即使涉及数百万美元的商业风险——通常也并不足以逾越法定出境限制的门槛 。.
企业高管核心要点
- “不便”与“困苦”之间的差距: 对惯常商业习俗的干扰,例如相比于数字会议更倾向于面对面会晤,并不构成“不合理困苦” 。.
- “潜逃风险”是关键考量: 即便当事人在香港拥有巨额资产(超过 1 亿港元)且有频繁访港记录 ,若在香港缺乏深厚的家庭联系 ,法院仍可能维持出境限制 。.
- 程序严谨性: 针对裁判官拒绝归还旅游证件决定的上诉,必须依赖最初提交的证据 ; 任何“新”的进展或情况变更,应通过提交新申请而非上诉程序来处理 。.
案例分析:HKSAR v TKC
在此案件中,一名新加坡籍商人于香港国际机场被拦截,并根据《防止贿赂条例》(POBO)第17A条获发《要求交出旅游证件通知书》。他当时正因涉嫌在一项授出合约的过程中串谋收受利益而接受调查 。
上诉人寻求归还护照,并辩称他无法亲自出席国际会议将导致:
- 商业风险: 可能流失一家占其年营业额 3,000 万港元的重要客户 (C) 。.
- 职业负面影响: 由于无法亲自履行职责,他被撤销了董事会董事职务 。.
- 财务压力: 已记录的实际损失分别约为300 万港元及300 万美元.
法院的判决理由:上诉失败的原因
暂委法官官维持了裁判官拒绝归还证件的裁定,并清晰地阐述了司法机关如何在调查利益与个人自由之间取得平衡:
- 数字时代的适应能力: 法庭指出,数字会议现已成为标准的商务工具 。. 裁判官认为,长期客户“极不可能”仅因为会议模式转为虚拟会议就终止业务关系 。.
- 推测性困难: 关于家庭分离的论点被驳回,因为家庭成员可以前往香港探望当事人或通过虚拟方式进行沟通。.
- 调查力度: 鉴于涉嫌罪行的严重性,且考虑到如果上诉人的家庭及主要商业利益仍留在境外,其可能会有潜逃风险,法庭裁定该项调查具有“强烈利益”.
策略
本案例提醒各界,一旦获发《防止贿赂条例》第17A条通知书,重获出境自由的道路将充满程序障碍 。 如果您或您的机构正在应对廉政公署(ICAC)的调查:
初次全面提交 您必须在首次审理时提交所有困难证据。 first instance. 法院越来越不愿在上诉阶段允许提交“新证据”的宣誓书。.
- 超越“惯例”: 仅说明面对面会议是“惯例”并不足够。您必须证明为何亲身出席具有 法律或绝对商业上的必要性.
财务透明度: 在考虑经济困苦的主张前,法院要求提供有关剩余现金、信用额度及生活费用的详尽细节 。.
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梁延达,合伙人
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