证监会对董事的执法:经验教训与辩护策略

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前言

在近期取消董事资格案 Securities and Futures Commission v Chen Li-Jun & Others [2025] HKCFI 2024, 证监会对一家 已退市的GEM公司的四名高管(包括一名财务经理、两名执行董事和一名独立非执行董事(他是审计委员会成员)获取了为期 2-9 年的董事禁入令。这一裁决揭示了治理失误的严重后果,并强调了董事需要专业法律辩护的原因。

职位取消资格时间主要失误
财务经理9年策划资金转移(18.5 亿元人民币)
执行董事每位7年助董事长支配地位;无视欺诈行为(挪用资金 3.84 亿港元)
独立非执行董事/审计委员会会员2年未履行独立监督

触发证监会行动的违规行为

  1. 6.767 亿港元未缴付的股份认购款 涉及控股股东

  2. 3.84 亿港元被挪用 给未经授权的实体,而该实体并非原定收款人,并将款项用于非原定目的。

  3. 18.5 亿元人民币的 “转手 ”交易 无商业目的。

  4. 5,000 万港元贷款 变相转让给前主席。

 法律问题

证监会称,被告违反了受托责任和其他责任,包括:

  • 未能确保对公司和子公司的事务进行适当监督,
  • 允许某些个人(如前任主席)为谋取私利而主导公司事务,
  • 忽视发现或纠正不当行为(如可疑交易)和/或某些个人(如前主席)的失职行为,
  • 未能遵守《上市规则》,尤其是第 3.08 条,履行受信责任以及技能、谨慎和勤勉责任,及
  • 未能进行独立判断和监督。

证监会认为,根据《证券及期货条例》第 214 条,该公司的业务经营方式涉及亏空、欺诈、失职或不当行为、向股东隐瞒信息以及造成不公平损害。

Carecraft 程序

答辩人基于Carecraft程序中所述的无可争议的事实承认了责任。 因此,法院下达了取消资格的命令。

董事和企业必须遵守的教训经验 

  1. 提出问题
    从执行董事的 7 年禁令中汲取教训: 所有董事会  积极审查控股股东。被动遵守可能会导致个人责任。

  2. 独立执行董事:您的独立是您的盔甲
    为期两年的 INED 禁令证明了这一点: 审计委员会必须要求证据,拒绝橡皮图章,并将红旗升级。

  3. 稳健的内部控制=您的第一道防线
    公司是否实施了交易监控和付款验证协议, 欺诈金额超过 11 亿港元 本来是可以避免的。

  4. 文件或毁灭
    证监会依据的证据 丢失 董事会会议记录、未签署的合同和未经核实的转账。 Rule: No record = no defense.

  5. 除牌只是开始
    证监会继续 个人制裁 针对董事。监管风险超过公司存在的时间。

辩护框架

1. 先期治理强化

  • 董事会检查:根据《证券和期货条例》和《上市规则》进行压力测试

  • 控制系统:设计具有法证级验证功能的支付/交易协议。

  • 向独立董事赋予权限: 培训审计委员会发现和质疑欺诈交易。

2. 证监会调查辩护 - 在寻求禁令之前

  • 证据封锁: 在证监会索取证据前,保护所有电子邮件、会议记录和财务交易。

  • Carecraft 战略: 就无可争议的事实框架进行谈判,以尽量减少取消资格的条件。

3. 针对取消资格的法庭辩护

  • 违反职责的反证: 重建证明尽职调查的决策线索(如异议记录、尽职调查报告)。

  • 量刑减轻: 利用补救、合作和合规整改来减少禁令。

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在香港,取消资格的诉讼通常采用 Carecraft 程序。诉讼双方会在附表中列出双方没有争议的核心事实,而法庭会根据该附表以简易程序处理针对答辩人的案件。法庭将据此考虑是否发出相关的取消资格令。

Tiffany lee

李天韵,顾问律师 .

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梁延达,合伙人

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